A/HRC/33/19
重关注所有这些似乎日益严重的行为。此外，协调委员会主席在 2016 年 3 月 15
日向理事会介绍报告时指出，恐吓和报复行为无疑仍然是任务负责人最严重关注
的问题，这种行为不仅应被视为防止或阻止任何人与他们合作，而且应被视为对
整个特别程序系统的攻击。主席敦促联合国尽快任命一名关于报复问题的联络
人，以便拟订迫切需要的全系统协调一致的对策。
11. 在我以前的报告中，我强调，对报复问题需要采取一致和综合的办法。在这
方面，我欢迎国际和区域人权机制之间加强合作，包括发表联合新闻稿和参加人
权理事会届会期间关于报复问题的一般性辩论。非洲人权和人民权利委员会关于
报复问题的联络人最近与民间社会和专家举办了一次区域协商会，结果制定了关
于报复案件的协调人来文程序路线图和指导说明。2 美洲人权委员会在其第一五
七届会议报告中指出，参加会议的人在返回其国家后受到报复，并补充说，“这
种情况过去已经在一些国家出现，再次发生这种情况令人不安”。3 它提醒各国
注意其议事规则第 63 条，该条规定，各国不得对与美洲人权委员会合作的个人
或其家庭成员进行报复。我鼓励联合国人权机制及其区域对口机构继续发展和利
用现有合作渠道，从而加强彼此的信息。
三.
确保诉诸联合国及其人权领域的代表和机制
12. 在我以前的两份报告中，我提到了非政府组织委员会审议关于要求获得经济
和社会理事会咨商地位的申请。我想再次强调它在确保这些组织能够充分参与联
合国的工作，包括在人权领域的工作方面所发挥重要作用(见 A/HRC/27/38,第 8
段和 A/HRC/30/29,第 9 段)。
13. 2016 年 5 月 20 日，作为对早些时候就大量推迟申请所表示的关注的后续行
动(见 A/69/365,第 73-74 段和第 88 段(a))，和平集会和结社自由权问题特别报告
员向非政府组织委员会主席发送了一封函件，其中他提出了达利特国际团结网络
的案件。他对委员会的工作方法表示关切，并建议开启改革进程，该进程应遵循
的原则是，当联合国倾听最多元的声音时，才能最好地履行职责(见
A/HRC/33/32,OTH 16/2016)。委员会主席在 2016 年 5 月 23 日的信中表示感谢特
别报告员提出的关切及其承诺确保适用议事规则，以便机构能够实现其创建的宗
旨。他指出，将在委员会下届会议上提请委员会所有成员注意特别报告员的信函
(同上)。
14. 2016 年 5 月 30 日，我公开提出了与非政府组织委员会有关的另一起案件，
即保护记者委员会的案件，并表示我对委员会成员国拒绝给予其咨商地位深感失
GE.16-14150
2
见非洲人权维护者问题特别报告员和报复问题联络人向 2015 年 11 月 4 日至 18 日第 57 届常
会提交的闭会期间报告。
3
美洲国家组织，“美洲人权委员会对其第 157 次会议作总结”，2016 年 4 月 15 日。
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