A/HRC/42/30
d’approbation tacite » de l’Assemblée générale, qui permet aux États d’opposer leur veto à
la participation d’une ONG sans donner de raison. Des défenseuses des droits
fondamentaux ont signalé avoir fait l’objet d’interdictions de voyager, de harcèlement,
d’interrogatoires, de détention arbitraire et d’agressions physiques avant et après des
réunions (voir A/HRC/40/60, par. 48 à 51 et 109 b)). Le Rapporteur spécial sur les droits à
la liberté de réunion pacifique et à la liberté d’association a signalé une corrélation entre le
« nombre inquiétant » d’actes de représailles présumés et la criminalisation accrue des
activités des défenseurs des droits de l’homme (voir A/HRC/38/34, par. 51).
28.
Dans ses rapports successifs, le Comité chargé des organisations non
gouvernementales, organe qui a pour mission d’examiner les demandes d’admission au
statut consultatif auprès du Conseil économique et social, continue de se pencher sur sa
charge de travail et ses méthodes de travail (voir E/2019/32 (Partie I) et E/2019/32
(Partie II)). Selon le Département des affaires économiques et sociales du Secrétariat de
l’ONU, en septembre 2018, plus de 5 000 ONG bénéficiaient du statut consultatif général
ou spécial auprès du Conseil économique et social, ou étaient inscrites sur la liste (voir
E/2018/INF/5). Les demandes d’obtention du statut consultatif demeurent nombreuses. Au
cours du cycle de 2018, le Département a reçu 820 demandes, un nombre en augmentation32
qui témoigne de l’importance que revêt le statut consultatif pour les ONG dans le monde.
29.
En janvier 2019, 19 États33 ont été élus au Comité pour un mandat de quatre ans 34. À
la reprise de sa session de mai 2019, le Comité a recommandé au Conseil économique et
social d’accorder le statut consultatif à 219 organisations et a reporté l’examen de
268 demandes (voir E/2019/32 (Partie II)), soit un taux de report comparable à celui de
l’année précédente (voir A/HRC/39/41, par. 22).
30.
Les titulaires de mandat au titre des procédures spéciales du Conseil des droits de
l’homme ont rencontré la Présidente du Comité en octobre 2018 et, le 20 juin 2019, ont
envoyé une lettre détaillée contenant des recommandations, dans laquelle ils soulignent que
le nombre déjà important de demandes d’admission au statut consultatif présentées par des
ONG dont l’examen est reporté s’accroît et que ce report continue d’être considéré comme
arbitraire car résultant de questions fondées sur des motifs politiques que soulèvent de
manière récurrente certains membres du Comité 35. Étant donné que toute question d’un
membre du Comité est posée au nom du Comité dans son ensemble, ces problèmes ont été
traités par les États Membres lors de l’examen de ses méthodes de travail (voir E/2019/32
(Partie I), par. 38 et par. 40 à 43). La Présidente du Comité a annoncé la création d’un
groupe de travail informel chargé de réfléchir à des moyens d’examiner les demandes
d’admission au statut consultatif des ONG au regard de la Liste récapitulative relative aux
sanctions imposées par le Conseil de sécurité de l’ONU36.
31.
Dans mon précédent rapport, j’ai salué les efforts faits par le Comité pour accroître
la transparence, notamment à travers la retransmission de certaines de ses délibérations
publiques sur le Web. Je prends note du fait que l’Assemblée générale a invité le Comité à
étudier des moyens de « gérer efficacement la prolifération des demandes d’admission au
statut consultatif émanant d’organisations non gouvernementales »37. Comme indiqué plus
haut, le report constant de l’examen de certaines demandes constitue parfois un refus de fait
et semble viser des organisations qui travaillent sur des questions relatives aux droits de
l’homme (voir A/HRC/39/41, par. 23, et A/HRC/38/18, par. 20). J’invite à nouveau le
Comité à appliquer les critères d’évaluation des organisations d’une manière équitable et
transparente.
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GE.19-15332
https://www.un.org/press/en/2019/ecosoc6982.doc.htm.
Les États siégeant au Comité sont les suivants : Bahreïn, Brésil, Burundi, Chine, Cuba, Estonie,
Eswatini, Grèce, Inde, Israël, Libye, Mexique, Nicaragua, Nigéria, Pakistan, Fédération de Russie,
Soudan, Turquie et États-Unis.
Décision 2018/201 E du Conseil économique et social, disponible à l’adresse :
https://www.un.org/ecosoc/sites/www.un.org.ecosoc/files/documents/2018/decision.2018.201.e.pdf.
https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/SP/CC_Chair_letter_to_NGO_Committee_20062019.pdf.
https://www.un.org/press/en/2019/ecosoc6982.doc.htm.
Résolution 72/305 de l’Assemblée générale, par. 22.
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