A/HRC/42/30
22.
La Dependencia de Conformidad Social y Ambiental de la Oficina de Auditoría e
Investigaciones del PNUD aprobó de manera preliminar un procedimiento operativo
estándar para la gestión de los riesgos y las represalias relacionados con su labor, que estará
abierto a las observaciones del público. La Dependencia también ayudó al Banco
Interamericano de Desarrollo a elaborar un juego de herramientas sobre medidas para hacer
frente al riesgo de represalias28.
23.
En el proyecto revisado de política sobre la protección de los civiles (2019) del
Departamento de Operaciones de Paz se ordena a todos los componentes de las misiones de
mantenimiento de la paz que no expongan a los civiles a riesgos ni causen daños en aras de
la cooperación con una misión. En dicho proyecto se incluyen medidas para prevenir las
represalias, incluidas posibles medidas de protección individual, y se exige que se lleven a
cabo evaluaciones de riesgos respecto de los componentes militares y de policía antes de la
ejecución de las operaciones a fin de mitigar los daños a la población civil.
24.
En marzo de 2019, durante la sesión de clausura del 63 er período de sesiones de la
Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, la Entidad de las Naciones Unidas
para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU-Mujeres)29 y la
Presidenta de la Comisión expresaron su preocupación por los incidentes relativos al
presunto ciberacoso de que había sido objeto el facilitador de las conclusiones convenidas
de la Comisión. ONU-Mujeres expresó su agradecimiento por la condena unánime de estos
incidentes y señaló que el ciberacoso no tenía cabida en las Naciones Unidas.
IV. Asegurar el acceso a las Naciones Unidas, sus
representantes y mecanismos en la esfera de
los derechos humanos
25.
En mi informe anterior y en su presentación al Consejo de Derechos Humanos por el
Subsecretario General30 se abordaron los obstáculos que impedían que las personas y las
organizaciones hicieran uso de la palabra en los foros de las Naciones Unidas. Se sigue
informando de intentos por parte de representantes estatales de bloquear o retrasar la
acreditación de ciertos representantes de la sociedad civil, especialmente en la esfera de los
derechos humanos.
26.
El ACNUDH sigue recibiendo informes de personas que han sido filmadas o
fotografiadas sin su consentimiento en reuniones de las Naciones Unidas, así como de
grabaciones secretas de declaraciones formuladas en sesiones a puerta cerrada, lo que crea
un clima de intimidación que puede disuadir a otros de participar en este tipo de actos.
Sobre el terreno, algunos funcionarios de los componentes de derechos humanos de las
misiones de paz o que participan en la protección de civiles siguieron informando de
obstáculos que inhibían la colaboración con las comunidades debido al temor o la
intimidación (véase A/HRC/39/41, párr. 80). El Consejo de Seguridad ha instado a que se
garantice a las misiones de paz un acceso sin trabas para que puedan cumplir sus
mandatos31.
27.
Los procedimientos especiales abordaron los problemas en materia de acceso. El
Relator Especial sobre la situación de los defensores de los derechos humanos señaló la
exclusión de los defensores de los derechos humanos como resultado de políticas estatales
restrictivas que dificultaban su inscripción o la concesión de autorizaciones de viaje (véase
A/73/215, párrs. 54 a 58). Abordó asimismo la situación de las defensoras de los derechos
28
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31
6
http://independentaccountabilitymechanism.net/ocrp002p.nsf/0/ce43d67170fcd8f3482583a20026
ab13/$file/guide_for_iams_on_measures_to_address_the_risk_of_reprisals_in_complaints_managem
ent_february_2019.pdf.
http://www.unwomen.org/en/news/stories/2019/3/speech-ed-phumzile-closing-csw63.
Véase A/HRC/39/41, párrs. 20 y 21, y https://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/
DisplayNews.aspx?NewsID=23591&LangID=E.
Véanse las resoluciones del Consejo de Seguridad 2463 (2019) (República Democrática del Congo);
2423 (2018) (Malí); 2472 (2019) (Somalia); 2454 (2019) (República Centroafricana); y 2459 (2019)
(Sudán del Sur).
GE.19-15332