A/HRC/39/41 7. 2017 人权事务高级专员在多个场合严正谴责各国官员实施的报复行为，特 别是 2017 年 9 月 11 日在人权理事会第三十六届会议2 和 2018 年 6 月 18 日在第 三十八届会议上的开幕发言。3 他在多个场合指出了旨在限制民间社会运作的新 的和不断变化的政策和法律，包括选择性地对非政府组织在某些问题上的国际倡 导工作设置障碍，也包括限制或截断非政府组织提交研究成果和出席联合国会议 需要的外国捐款。 8. 主管人权事务的助理秘书长是受托在联合国系统内领导应对恐吓和报复问 题的高级官员，他继续与各国高层进行接触，特别是探讨报复模式和紧急案件问 题，并就联合国应对报复的工作与受害者及民间社会组织进行直接磋商。除了纽 约和日内瓦的会议之外，他还在保护人权捍卫者国际基金会前线举办的 2017 年 都柏林人权维护者论坛上与世界各地与会者进行了交流，4 在联合国人权事务高 级专员办事处 2018 年 5 月在曼谷举办的区域磋商5 以及在比什凯克举行的人权 维护者安全论坛6 上与来自 16 个国家的亚洲人权维护者举行了会晤。 9. 助理秘书长通过政府间论坛、与有关政府包括常驻联合国代表的静默外交 以及实地考察，向成员国通报具体情况和单个案件。他与人权理事会主席、非政 府组织委员会主席、特别程序任务负责人(包括其协调委员会)、条约机构、秘书 长特别代表及驻地协调员、世界银行代表、人权工作实地机构负责人以及联合国 各组织总部和实地办事处及联络点进行了磋商，也与国家人权机构全球联盟讨论 了国家人权机构因与联合国合作而遭到报复问题。 10. 2018 年 4 月 18 日，助理秘书长在第十七届联合国土著问题常设论坛上，强 调指出了对土著人包括曾与联合国合作的土著人广泛实施的恐吓和报复行为。7 常设论坛通过助理秘书长，并与联合国其他相关机制协商，请秘书长向常设论坛 2019 年第十八届会议报告寻求与联合国合作的土著人遭受恐吓和报复行为的发 展趋势(见 E/2018/43-E/C.19/2018/11, 第 14 段)。 11. 在人权理事会特别程序的特别报告员/代表、独立专家和工作组主席第二十 四次年度会议的报告中，特别程序任务负责人提到了为应对日益严重的恐吓和报 复行为所采取的各种措施。他们还强调需要进行趋势分析和综合评估，并加强与 联合国系统其他部门的合作，包括与助理秘书长的合作(见 A/HRC/37/37, 第 6667 段)。8 4 2 Available from www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=22041. 3 Available from www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=23206&LangID=E. 4 See ww.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?LangID=E&NewsID=22251. 5 See www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=23106&LangID=E. 6 See www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=23109&LangID=E. 7 See www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=22955&LangID=E. 8 See also www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=22828&LangID=E. GE.18-13325