A/HRC/42/30 四. 确保能够与联合国及其人权领域的代表和机制进行接触 25. 在我的前一次报告中以及在助理秘书长向人权理事会介绍该报告时，30 谈到 了阻止个人和机构在联合国论坛上公开表达意见的障碍。依然有报告称，国家代 表试图阻止或拖延某些民间社会代表的资格认证，尤其是在人权领域。 26. 人权高专办继续收到报告称，个人在联合国会议上未经本人同意就被拍摄或 拍照，还称在闭门会议上有人偷偷对发言进行录音，如此营造恐吓气氛，可能使 其他人不敢参会。在实地工作中，一些和平特派团人权部门的工作人员或参与保 护平民的人员继续报告说，与社区接触存在障碍，因为他们恐惧或遭到了恐吓 (见 A/HRC/39/41, 第 80 段)。安全理事会敦促让和平特派团不受阻挠地进入以执 行任务。31 27. 特别程序处理了接触问题。人权维护者处境问题特别报告员指出，由于限制 性国家政策阻碍人权维护者注册或不向其提供旅行许可，因此人权维护者被排�� 在外(见 A/73/215, 第 54-58 段)。报告员在讨论妇女人权维护者的处境时提及大会 的“无异议程序”，该程序允许各国无需提供理由就可以否决任何一个非政府组 织参会。妇女人权维护者在会议前后都受到旅行禁令、骚扰、审讯、任意拘留和 人身攻击(见 A/HRC/40/60, 第 48-51 段和第 109(b)段)。结社自由权和和平集会自 由权特别报告员将“数量令人忧虑”的指称报复行为和有所增加的针对人权维护 者活动追究刑事责任的情况联系在一起(见 A/HRC/38/34, 第 51 段)。 28. 连续几次报告持续注意到非政府组织委员会的工作量和工作方法，该委员会 的任务是审议经济及社会理事会咨商地位的申请(见 E/2019/32(第一部分)和 E/2019/32(第二部分))。秘书处经济及社会事务部报告，2018 年 9 月，有 5,000 多 个非政府组织享有一般或特别咨商地位或在候选名单上(见 E/2018/INF/5)。对咨 商地位的需求仍然很高；经济及社会事务部在 2018 年这一周期收到了 820 份申 请，比以往更多，32 这表明在全球范围内咨商地位对非政府组织的重要性。 29. 2019 年 1 月，选出了 19 个国家33 在该委员会任职，任期四年。34 在 2019 年 5 月 的 续 会 上 ， 委 员 会 建 议 批 准 219 份 咨 商 地 位 申 请 ， 推 迟 268 份 申 请 (E/2019/32(第二部分))，推迟率与上一年相当(见 A/HRC/39/41, 第 22 段)。 30. 人权理事会特别程序于 2018 年 10 月会见了委员会主席，并于 2019 年 6 月 20 日发出载有建议的内容全面的信函，其中指出，“依然认为非政府组织不断 增长的大量关于咨商地位的申请被任意推迟，由于委员会成员提出了出于政治动 6 30 见 A/HRC/39/41, 第 20-21 段，及 https://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/ DisplayNews.aspx?NewsID=23591&LangID=E。 31 见安全理事会第 2463 (2019)号决议(刚果民主共和国)；第 2423(2018)号决议(马里)；第 2472 (2019)号决议(索马里)；第 2454(2019)号决议(中非共和国)；及第 2459 (2019)号决议(南苏丹)。 32 https://www.un.org/press/en/2019/ecosoc6982.doc.htm。 33 成员包括巴林、巴西、布隆迪、中国、古巴、爱沙尼亚、埃斯瓦蒂尼、希腊、印度、以色 列、利比亚、墨西哥、尼加拉瓜、尼日利亚、巴基斯坦、俄罗斯联邦、苏丹、土耳其和美 国。 34 经济及社会理事会第 2018/201 E 号决定，可在此查询 https://www.un.org/ecosoc/sites/www.un.org.ecosoc/files/documents/2018/decision.2018.201.e.pdf。 GE.19-15332