A/HRC/42/30 结社自由权特别报告员谈及关于结社自由、媒体和获取信息自由、反恐和打击计 算机犯罪的新兴立法改革(ETH 2/2018)，认为这是加强法治的积极动态。在 2018 年之前，合作伙伴报告称，由于担心遭到报复而不愿与联合国接触。2019 年 4 月，特别程序赞赏埃塞俄比亚政府在修订《民间社会公告》方面采取的积极步 骤，尽管立法上仍有一些障碍。21 各国在 2019 年 5 月的普遍定期审议中提出了 扩大改革的建议，22 高级专员在 2019 ��� 3 月也提及这一点。23 19. 在编制准则和完善报告方面，已经开展了好几项措施。人权理事会第 39/11 号决议中陈述了各国切实落实参与公共事务权的准则，其中谈及恐吓和报复(例 如见 A/HRC/39/28, 第 102 段)。人权高专办编制了关于将性别平等视角纳入人权 调查的指南，其中也包括在防止报复行为的措施中纳入性别平等视角。24 20. 世界银行集团编制了有关其项目所涉投诉的良好做法。在准则发布后，25 合规 顾问/监察员办公室报告了投诉情况，对投诉按地区和威胁所称来源进行了分类。26 21. 2018 年 10 月，国际金融公司发表了关于针对民间社会和项目利益相关方的 报复行为的声明，27 坚定地表示它不会容忍“威胁、恐吓、骚扰或暴力等相当于 报复”的行为。国际金融公司正在就风险筛查程序等内容制定内部规程。 22. 开发署审计和调查处社会与环境合规股初步批准了对其工作所涉风险和报复 行为进行管控的标准运行程序，将公开征求意见。社会与环境合规股还协助美洲 开发银行开发了一套关于报复风险应对措施的工具包。28 23. 和平行动部关于保护平民的 2019 年政策修订草案规定，维和特派团的所有 组成部分都不能让平民因与特派团合作而遭受风险或伤害。该草案纳入了防止报 复的措施，包括可能对个人的保护措施，该草案还要求在开展行动前对军事和警 察组成部分进行风险评估，以减缓对平民的伤害。 24. 2019 年 3 月，在妇女地位委员会第六十三届会议闭幕会议期间，联合国促 进性别平等和增强妇女权能署(妇女署)29 和委员会主席对委员会议定结论协调人 据报受到网络欺凌的事件表示关切。妇女署对网络欺凌事件遭到一致谴责表示赞 赏，并指出网络欺凌在联合国无立足之地。 GE.19-15332 21 https://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=24443&LangID=E。 22 见 A/HRC/42/14, 第一.B 节，及第 163.56、163.58-163.63、163.68-163.69 及第 163.218-163.220 段。 23 https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/Pages/NewsDetail.aspx?NewsID=24265&LangID=E。 24 https://www.ohchr.org/Documents/Publications/IntegratingGenderPerspective_EN.pdf。 25 http://www.cao-ombudsman.org/newsroom/documents/CAOApproachtoReprisals.htm。 26 https://www.cao-ar18.org/reprisals-article/index.html。 27 https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/ec379db4-56f1-41e1-9d868ea05945bc67/EN_IFC_Reprisals_Statement_201810.pdf?MOD=AJPERES。 28 http://independentaccountabilitymechanism.net/ocrp002p.nsf/0/ce43d67170fcd8f3482583a20026 ab13/$file/guide_for_iams_on_measures_to_address_the_risk_of_reprisals_in_complaints_managem ent_february_2019.pdf。 29 http://www.unwomen.org/en/news/stories/2019/3/speech-ed-phumzile-closing-csw63。 5